L'Institut
Cerveau Vert 2063 appelle à mobiliser le public pour le bien de
la démocratie environnementale
La Journée internationale de la démocratie est célébrée le 15 septembre , comme chaque année depuis 2008. Cette journée est pour tous les
peuples du monde une occasion
particulière de discussion avec les citoyens sur la démocratie dans toutes ses
formes.
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| Représentants de la plateforme pour la gestion durable des forêts (Ong) lors d'un atelier interdépartemental sur l'examen de l'avant-projet de loi portant régime forestier à Pointe-noire |
Conformément à son mandat, le thème choisi par l’ICV-2063 pour 2015 « Démocratie
et droit constitutionnel du citoyen à un environnement sain, satisfaisant et
durable », offre la possibilité de débattre amplement du droit de
participation du citoyen aux décisions
publiques ou privées susceptibles d’affecter l’environnement, d’avoir accès à
la justice et à l’information en matière
d’environnement.
La démocratie environnementale ne doit pas en effet être le parent
pauvre de la démocratie.
En matière de démocratie environnementale, les textes internationaux et
nationaux confèrent en effet aux citoyens et aux organisations non gouvernementales
ainsi qu’au secteur privé des droits et des responsabilités qui prennent des
formes officielles, de participer à
l’évaluation environnementale, à l’élaboration des lois et règlements ainsi que
des documents de planification. En outre, d’être informé afin de décider en
connaissance de cause, de saisir le magistrat lorsque son droit direct et ses
intérêts directs sont menacés ou
affectés négativement.
Il incombe, par ailleurs, en
premier, aux pouvoirs publics et aux autorités administratives, puis aux
acteurs non étatiques de favoriser la démocratie environnementale par la formation,
l’information et l’engagement.
Plusieurs pays Africains, dont la République du Congo ont déjà fournis des efforts en la matière, à
la fois d’un point de vue politique, juridique et pratique, notamment dans les
domaines de la gestion durable des forêts, des évaluations environnementales,
de l’aménagement du territoire. Mais, des efforts restent à fournir comme l’a
démontré une récente étude sur l’indice
de démocratie environnementale (www.accessinitiative.org) à laquelle notre organisation a pris activement part.
La démocratie environnementale et ses principaux
piliers doivent intéresser tout le
monde.
La récente explosion chimique dans
un entrepôt en Asie a tué environ 158
personnes dans la localité, causé des
centaines de blessés, endommagé et détruit des maisons et obligé les
entreprises situées à proximité de suspendre leurs activités. L'entrepôt dont il est question était situé à moins d'un
kilomètre de bâtiments résidentiels et contenait environ 3000 tonnes de
produits chimiques hautement toxiques, une violation de la norme nationale de
l'environnement du pays sur les matières
dangereuses.
Au-delà des causes immédiates de
l'explosion, il est clair qu’une
gouvernance de l'environnement qui manque de transparence, ajouté à cela, une faiblesse du contrôle des
installations classées, sans oublier un engagement insuffisant du public dans
l’interpellation des pouvoirs publics et des autorités administratives ont
aussi contribué à cette explosion.
L'ICV-2063 qui
célèbre la Journée internationale de la démocratie le 15 septembre appelle à
des mesures audacieuses et souhaite voir évoluer les mentalités pour que toutes les personnes qui ne se sentent pas
impliquées, voire qui ont le sentiment d'être tenues à l'écart puissent prendre
part à la gouvernance environnementale à tous les niveaux.
Il est donc plus urgent que jamais d'engager une
action concertée pour les faire entrer sur la scène politique.
L'ICV-2063 recommande une série de mesures au
Gouvernement de la République pour favoriser l’engagement du public en matière
de gouvernance environnementale. Elle préconise notamment que les opérations de
vulgarisation des droits procéduraux et substantiels des populations en matière d’environnement se
poursuivent à tous les niveaux, la mise en place d’un site internet spécialisé
pour la diffusion des évaluations environnementales réalisées pour les installations classées, la
réalisation des débats sur les thèmes liés à la démocratie environnementale, à
la protection de l’environnement et de la santé humaine contre les risques
industriels et autres.
De même, l'ICV-2063 considère que les organisations de
la société civile ont elles aussi un rôle essentiel à jouer pour la promotion
de la démocratie environnementale. Elles peuvent en effet continuer à collaborer
avec l’administration nationale ou locale de l’environnement, informer et
encourager les populations à s’approprier les droits et devoirs en matière
d’environnement ; ce qui contribuerait largement à faire progresser l’idée
d’une démocratie environnementale en Afrique en général, et en République du
Congo en particulier.
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